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根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《教育部辦公廳關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》、國家和黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及黑龍江省關(guān)于科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的要求，結(jié)合學(xué)校實際，我校啟動了“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

4月7日，學(xué)校在機關(guān)樓519室召開“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作動員會。會議由校黨委常委、常務(wù)副校長鄭喜群主持。機關(guān)部門負責(zé)人、各學(xué)院（部、中心、圖書館）行政負責(zé)人參加了會議。

會議上，學(xué)校辦公室主任張德慶宣讀了《齊齊哈爾大學(xué)“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》。高教研究與教學(xué)質(zhì)量評估中心主任劉省非就做好“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的主要目標和任務(wù)、基本原則、工作方法和步驟、注意事項以及規(guī)劃量表、編制文本規(guī)范等進行了解讀和說明。

我校“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“十三五”規(guī)劃）編制工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“質(zhì)量立校、人才強校、特色興校、文化鑄?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，堅持立德樹人、依法治校，圍繞建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)的辦學(xué)類型定位，結(jié)合國家、黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和我校實際，在認真總結(jié)研究“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，全面認識我校發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)，充分發(fā)揚民主，深入開展調(diào)研，理清發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，力求規(guī)劃目標具有標志性、明確性，規(guī)劃思路具有科學(xué)性、前瞻性，規(guī)劃實施具有可操作性、可考核性，制定出學(xué)校的“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和學(xué)院（部、中心）規(guī)劃。到“十三五”末，學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新整體水平全面提升，積極建設(shè)有特色高水平教學(xué)研究型綜合大學(xué)。

我校“十三五”規(guī)劃的基本原則是緊緊圍繞《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)、高等教育綜合配套改革和建成有特色高水平教學(xué)研究型綜合大學(xué)的總要求，明確規(guī)劃目標，不斷提升辦學(xué)水平，辦人民滿意教育，在規(guī)劃制定中應(yīng)立足當(dāng)前，謀劃長遠；要深化改革，創(chuàng)新思路，通過改革創(chuàng)新，形成有利于建設(shè)有特色高水平教學(xué)研究型綜合大學(xué)的管理體制和運行機制；要重點突破，協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建學(xué)?？傮w目標、專項目標、學(xué)院（部、中心）規(guī)劃目標相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

根據(jù)工作要求，學(xué)校成立齊齊哈爾大學(xué)“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作委員會，由校黨委書記李海紅、校長馬立群任主任，由校領(lǐng)導(dǎo)鄭喜群（執(zhí)行副主任）、蓋元臣、鄧啟剛、王剛、李英杰、姜國慶等任副主任，成員由有關(guān)部門負責(zé)人組成，全面負責(zé)“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，研究決定規(guī)劃編制工作中的重大問題。同時，根據(jù)規(guī)劃編制工作的任務(wù)和分工，學(xué)校成立齊齊哈爾大學(xué)“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組、“十三五”專項規(guī)劃編制工作組和“十三五” 學(xué)院（部、中心）規(guī)劃編制工作組。齊齊哈爾大學(xué)“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組由校黨委常委、常務(wù)副校長鄭喜群任組長，由校黨委副書記蓋元臣，校黨委常委鄧啟剛、王剛、李英杰、姜國慶、齊宏偉等任副組長，成員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成。“十三五”規(guī)劃編制工作組辦公室設(shè)在高教研究與教學(xué)質(zhì)量評估中心和學(xué)校辦公室，按動員部署階段（2016年3月）、總結(jié)調(diào)研形成初稿階段(2016年4月-2016年5月)、修訂形成征求意見稿(2016年6月-7月)和形成定稿并印發(fā)上報(2016年8月-2016年9月) 等程序步驟組織實施。

校黨委常委、常務(wù)副校長、“十三五”規(guī)劃編制工作組組長鄭喜群總結(jié)會議，并提出具體貫徹落實要求。

一是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。他指出，發(fā)展規(guī)劃編制是一個反復(fù)探討、磋商、論證、修正并不斷充實、完善的過程。各單位務(wù)必要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，選配業(yè)務(wù)骨干組建得力的規(guī)劃編制人員承擔(dān)“十三五”規(guī)劃編制工作，深入論證，科學(xué)謀劃，做到既立足實際又富有遠見，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；規(guī)劃目標要定性與定量相結(jié)合，具有可考核性，確保規(guī)劃工作的嚴肅性。

二是要科學(xué)定位，理清思路。他強調(diào)，在規(guī)劃編制過程中，各規(guī)劃編制工作組要按照學(xué)校辦學(xué)目標和發(fā)展定位，做好頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校在“十三五”期間的發(fā)展藍圖，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施；要明確能夠影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵指標，盡可能簡明扼要，具有可考核性，能夠促使廣大師生凝神聚力地推進學(xué)校各項事業(yè)和諧發(fā)展。

三是要加強調(diào)研，注意銜接。前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的基本前提。各編制工作組一定要進行深入細致的調(diào)查研究，摸清底數(shù)，抓住關(guān)鍵，認真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標、任務(wù)、措施做深做實做細。各分項規(guī)劃負責(zé)人要理清工作思路，全面負責(zé)分項規(guī)劃制定的組織工作，加強部門與部門、部門與學(xué)院（部、中心）之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、部門規(guī)劃與學(xué)院（部、中心）規(guī)劃、各部門規(guī)劃之間的銜接。各單位按照學(xué)校統(tǒng)一安排，確保高質(zhì)量地按時完成規(guī)劃編制工作任務(wù)。

四是要民主參與，凝聚力量。在編制規(guī)劃過程中，各規(guī)劃編制工作組要依靠全校教職工的集體智慧，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛聽取各方面的意見。要充實專家隊伍，完善咨詢方式，形成民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的決策咨詢機制，使學(xué)?！笆濉币?guī)劃充分體現(xiàn)廣大師生員工的意志。要加大宣傳力度，提高工作積極性，發(fā)動全校師生員工共同參與討論，集思廣益，群策群力，使“十三五”規(guī)劃編制成為進一步集聚人氣、凝聚人心、匯聚人力的促進發(fā)展工程。